智慧應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)-應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺

　　應(yīng)急管理信息化已進(jìn)入以數(shù)據(jù)聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同為特征的智能化階段，未來將不斷與新模式、新思路、新技術(shù)融合。搭建應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，在監(jiān)測預(yù)警、指揮救援等5大領(lǐng)域、事故法律挖掘等16個方面發(fā)揮重要作用，全面提升城市風(fēng)險(xiǎn)綜合防控和應(yīng)急協(xié)調(diào)能力，加快向“智慧應(yīng)急”邁進(jìn)。

　　智慧應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)架構(gòu)上我們分別采用了數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、應(yīng)用支撐平臺、信息門戶平臺、安全不系統(tǒng)監(jiān)管，數(shù)據(jù)交換平 臺等模塊。分別對應(yīng)于城市應(yīng)急系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，應(yīng)用層和連接層。外加安全管理平臺對實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)保駕護(hù)航，另添加信 息交換平臺，將本地的城市應(yīng)急系統(tǒng)和其它城市應(yīng)急系統(tǒng)通過信息交換，整合成一個全局城市應(yīng)急體系。

　　1.數(shù)據(jù)是核心，數(shù)據(jù)流推動業(yè)務(wù)融合。

　　以數(shù)據(jù)為核心，構(gòu)建橫向整合、縱向滲透、全球共享的信息資源平臺。目前，成都市應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺已接入水務(wù)局、城管委、教育局、公安局、自律局、衛(wèi)健委、民政局、氣象局等多個外部單位的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理。轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)和存儲形成了應(yīng)急大數(shù)據(jù)中間站，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)發(fā)布和外部共享，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的“可知、可控、合意、可鏈接”。

　　2.通過業(yè)務(wù)場景促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新。

　　以業(yè)務(wù)應(yīng)用場景為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建市應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)分析在16個領(lǐng)域(安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警、事故規(guī)律挖掘、應(yīng)急救援決策分析、重點(diǎn)行業(yè)態(tài)勢研究判斷等)開展應(yīng)用。)和5大領(lǐng)域(監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、決策支持、政府管理)，感知和洞察全球城市安全運(yùn)行態(tài)勢，為突發(fā)事件綜合分析判斷和指揮調(diào)度提供智能可視化支持。

　　3.健全應(yīng)急救援工作機(jī)制。

　　完善城市應(yīng)急救援信息共享、多部門協(xié)同預(yù)警和響應(yīng)處置、綜合災(zāi)害協(xié)同應(yīng)對等機(jī)制，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級應(yīng)急救援體系，建全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級應(yīng)急綜合指揮平臺。強(qiáng)化地區(qū)應(yīng)急救援合作，健全突發(fā)事件協(xié)同應(yīng)對和聯(lián)合指揮、應(yīng)急資源合作共享等機(jī)制，提升跨區(qū)域聯(lián)動能力。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急避難場所建設(shè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域巨災(zāi)情景構(gòu)建，科學(xué)提升城市應(yīng)急救援能力。

　　4.以平臺為支撐，推進(jìn)應(yīng)急應(yīng)用生態(tài)建設(shè)。

　　應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺以政府云為支撐，基于“平臺+生態(tài)”模式，構(gòu)建應(yīng)急大數(shù)據(jù)集群、應(yīng)用集群和信息資源數(shù)據(jù)庫集群，賦予客戶和生態(tài)權(quán)能。目前已經(jīng)支持局內(nèi)多個生態(tài)伙伴搭建上層應(yīng)用。同時，該平臺將作為市應(yīng)急管理局的基礎(chǔ)支撐框架，面向全局，提供集裝箱、微服務(wù)、技術(shù)和業(yè)務(wù)組件支持。

　　智慧應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域改革為主線，以構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系為重點(diǎn)，全力聚焦查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故三大關(guān)鍵，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立健全機(jī)制，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的應(yīng)急管理保障，為建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　5.打造城市智能中樞。

　　依托市政府管理服務(wù)指揮中心，聚合行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，升級“城市數(shù)字大腦”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)推演為城市治理賦能，通過數(shù)據(jù)分析支撐城市重大決策，打造智能體的智能中樞。以數(shù)據(jù)驅(qū)動部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，建立智能監(jiān)測、統(tǒng)一指揮、實(shí)時調(diào)度、上下聯(lián)動的城市運(yùn)行體系。建立全市大應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急系統(tǒng)、信息、資源、預(yù)案等全方位聯(lián)動，形成全市應(yīng)急“一張網(wǎng)”。

　　該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“一圖式指揮、全局感知、綜合判斷、輔助決策”，基于應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺和APP，可以直觀顯示災(zāi)害點(diǎn)周圍的應(yīng)急資源和避難場所，自動規(guī)劃救援和疏散路線，實(shí)現(xiàn)了可視化展示，并對應(yīng)急救援力量分布等進(jìn)行多維分析，為決策提供參考。

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)按照城市應(yīng)急管理需要設(shè)計(jì)，包含應(yīng)急信息采集、信息存儲、信息管理、應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)用分析等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對整個城市的應(yīng)急指揮與監(jiān)控，保障對相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、決策分析、命令部署、實(shí)時溝通、聯(lián)通指揮、現(xiàn)場支持等各項(xiàng)應(yīng)急業(yè)務(wù)的響應(yīng)，快速、及時、準(zhǔn)確地收集到應(yīng)急信息，為政府的科學(xué)決策提供有效的信息支持，并持續(xù)推動“應(yīng)急管理地圖”研發(fā)及其在安全生產(chǎn)、地震和災(zāi)害場景中的應(yīng)用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為城市安全和應(yīng)急管理賦能，推動成都城市安全和應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平更上一層樓。